23/06/2010

Matriz de Datos de los Municipios

Fuente: http://www.senado.gov.ar/
Fuente Imagen: http://www.enlineadirecta.info/fotos/Bancos_Z1.jpg

La matriz de los municipios pretende generar una base de datos operativa para el análisis, la obtención de conclusiones y la toma de decisiones en materia de seguridad pública.

Para ello se han consultado diversas fuentes de información, algunas disponibles y otras no tanto, que han permitido completar la mayoría de los campos del formulario que se verá a continuación de las presentes líneas.

De este modo, en la estructura del Portal de Seguridad se ha previsto la creación de sub-portales con el propósito de que diversos organismos de naturaleza pública o privada puedan encontrar, valerse de, y aportar información útil no tan solo para la difusión pública, sino también para que sirva de instrumento para finalidades de naturaleza institucional. Es decir, se trata de información operativa.

En el caso de los Municipios su utilidad resulta manifiesta en la medida en que el acopio y presentación sistematizada de indicadores sociales vinculados con el problema de la violencia facilita en modo considerable el análisis y diagnóstico de sus causas, posibilita la discusión, la formulación de políticas públicas y las consecuentes tomas de decisiones.

Mas no se agotan en ello las ventajas. La posibilidad de hacer un seguimiento de la evolución de las diferentes variables observables y su correlato con la violencia y, en particular, con la delictiva, permite al gobierno municipal definir su intervención al par que la de las organizaciones de la comunidad, articulándolas en programas que impliquen un cabal aprovechamiento del aporte al bien común que aquéllas puedan hacer.

La experiencia indica que existe una extraordinario esfuerzo e interés, día a día creciente, por parte de la ciudadanía en hacer aportes en cuestiones que tienen que ver con su calidad de vida y que su acción se potencia y fortalece la acción pública estatal en la medida en que se la orienta y se le da cabida a aquéllos en programas gubernamentales, de ahí la importancia extraordinaria que adquiere comunizar la información, difundirla, compartirla.

Esto vuelve más confiable y visible la acción de cualquier gestión municipal y contribuye a racionalizar la demanda de la comunidad, por lo general divorciada por completo de las posibilidades reales con que se cuenta o de los recursos disponibles para encarar tal o cual acción.

Dar racionalidad a la demanda pública no es poca cosa, nada menos que en temas referidos a la seguridad pública. Poco son los que saben el esfuerzo que hacen los Municipios para sostenerla: compra de neumáticos, contribución con el combustible, adquisición de elementos de logística y hasta compra de patrulleros o de video-cámaras.

Se comienza con el Municipio de La Plata, cuyo esfuerzo puesto al servicio de la construcción de la base de datos lo ha hecho posible, por su importancia socio-política-económica en la Provincia de Buenos Aires. Se trata del primer paso, ya que la idea es que poco a poco se vayan sumando otros municipios. Cuanto más amplia pueda ser la comparación más se advertirá la importancia del instrumento desarrollado.

El principal antecedente que hemos utilizado, para el diseño de la matriz de datos de municipios, es el Informe sobre Desarrollo Humano 2007/2008 (PNUD, Naciones Unidas). También la Guía del Mundo 2008, publicada por Signo Editorial S.A. de CV, que es el resultado de un trabajo de documentación, investigación, redacción, edición y diseño realizado por el Instituto del Tercer Mundo, asociación civil sin fines de lucro, dedicada a la información, la comunicación y la educación, con sede en Montevideo, Uruguay. Por cierto que también hemos auscultado el Mapa del Delito, el Mapa de la Operatividad y el Mapa del 911 de la Provincia de Buenos Aires, realizado en el ámbito del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, durante los años 2004/2007. Todo ello enmarcado en la propuesta de construir un Observatorio del Delito y la Violencia.

En el Indice que encabeza la Sección denominada "Municipios" se enumeran todas las variables que han sido posibles cuantificar, y también las que están en vías de hacerlo. Desde ya que en la medida que se adquiere más información sobre un determinado problema se advierte que se necesita mucho más que eso, y de allí nace otro compromiso para obtenerlo, y así sucesivamente. También se piensa ir agregando los resultados obtenidos en diversas investigaciones empíricas, especialmente de victimización, cifra negra del delito, drogas, etc.

León C. Arslanian
Roberto V. Vásquez
Eduardo E. Estevez